政府指导
从1997年9月开始,京津地区便进行了大量试点工作。两市政府、环保部门均予以大力支持与协助,同时制定了相关政策予以l导。北京市环保局、工商局于1997年6月1日联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》。
《通告》明确规定:凡在北京市生产、经销一次性塑制餐盒的单位或个人,必须自行或委托他人负责废弃餐盒的回收利用,回收率1998年须达到30%,1999年达到50%,2000年达60%,否则将取消其在北京市生产、经销一次性塑制餐盒的资格。天津市有关部门也作出了类似的通告。这就使京津两地的回收工作从白发行为转化为规范化的行业行为,纳入政府部门的管理、监督之下。
建立了系统的回收网络
为了配合政府法令的实施,京津地区六家一次性塑制餐盒的生产厂家(北京长泉包装器材有限公司、天津育新塑料包装有限公司、北京燕山塑料包装有限公司、北京安顺包装机械有限公司、北京雁栖中央化学有限公司、北京正耀包装有限公司)共同组建了“北京福生环保技术公司”,在北京设立了十个回收站;天津在六个区设立了回收站,委托“绿岛公司”执行回收管理工作。
制定了合理的费用征集模式
回收费用征集实行决算制,每月月底按各个生产厂商本月销售量和销售金额的平均比例征收。同时,实行商品标识制,即市场上每件缴纳环保费用的商品,均贴上环保标识作为区分及识别。
回收单价调整
回收费用从各个餐具生产企业征集,再定期向回收站支付回收费用,以2000元/吨的价格从社会上进行一次性餐具的回收,再对回收站以2600元/吨的价格结算。
严格各项管理制度
制定了《回收检查制度》、《回收发泡餐具的检验标准及处理办法》等管理、稽查制度、不定期地对各个回收站进行检查。为了保证废旧餐盒能够及时运往处理厂,并解决餐盒遗洒问题,改善了运载装备,使用外贴一次性餐具回收标识的统一回收车进行运送,并与各回收站订立了严格的运输协议。
1998年4月,根据北京市环保局京控(1998)05号文件,责任区内废旧发泡餐具的回收率达100%的要求,规划了一百条大街并划分给8个回收站负责回收,制定了处罚条例,从而进一步提高了餐盒回收质量,较彻底地清除了市内白色餐盒造成的污染。
回收清除处理流程图(略):
回收成果
京津地区的回收工作取得了丰硕成果:自1997年9月至l2月,北京地区回收量达到790吨,1998年一年就回收废弃餐盒1834吨,回收率达到59%。
天津的回收率也在50%以上,北京保绿环保塑料再生处理有限公司于1998年9月正式开始运转,月处理量达到150—180吨左右,不仅消化了过去积压的废餐盒,而且对整个北京地区回收的餐盒都能够予以完全的消化。目前,再生塑料粒子的产出率已达到70%,日产量约为140吨左右。
可见,只要全国各地都能根据本地区情况,政府、企业齐抓共管,措施得力,制度健全,回收利用,一定会赶上世界先进水平。
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国内地区塑料回收再利用的经验
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