对环保与安全的要求，永远只能有“更”而不能有“最”。上海市新闻出版局局长方世忠介绍，今年秋季学期起，上海市将对全市教科书实施绿色印刷，除了三部委联合下发的《通知》规定的义务教育阶段的中小学生教科书，上海所有幼儿园和高中阶段的学生用教科书和教师用教学参考资料都在范围之内。
为了实现传统印刷向绿色印刷的转型升级，2010到2012年，原新闻出版总署与环境保护部、教育部先后签署了《实施绿色印刷战略合作协议》、《关于实施绿色印刷的公告》和《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》。
除了范围扩大，上海还对承接教科书印制任务的企业提出更高要求。据介绍，除了要求必须获得绿色认证，这些企业还必须具备装订能力，即不允许印刷企业装订外包。上海市新闻出版局印刷处处长周建平解释：“除了对纸张、油墨的要求，譬如装订用的胶水也都有严格标准。必须要为孩子们使用最好的印刷与装订材料。”而对于柔版印刷相对于以往平版胶印的不同，他打了一个比方：“就好像家里装修用漆，水溶性漆总是更环保，柔版印刷采用的油墨就是水溶性的。”
好的措施都有赏罚分明的制度。据介绍，对于承接教科书任务的印刷企业，政府将给予每令纸20元的补贴。此外，因为环保检测环节前移，上海市印刷品质量监督检验站将被要求到所有教科书印制企业实施原材料和半成品的抽样环保监测，因此也得到了50万元专项资金的财政补贴。如果因纸张选择、企业选择和教科书监管等方面原因而未达标，该出版单位将必须全部重印当年该教科书，并从此失去出版该教科书的资格；如因原材料采购、印刷工艺选择和环保检测等方面原因而未达标，该印刷单位将不得再承接本市中小学教科书的印制任务。
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