环保部上周发布含氯氟烃(HCFCs)生产销售和使用的管理通知，这标志着我国按照《蒙特利尔议定书》规定，正式开始履约消减HCFCs的使用，HCFCs的下游用途主要是冰箱和空调的制冷剂，也用作绝缘泡沫。消减限制HCFCs使用将为更加清洁的替代产品氢氟烃HFCs打开市场空间。
HCFCs作为氟利昂的替代品，对臭氧层仍有破坏作用，同时也具有温室效应，其应用在大多数发达国家已被禁止。而根据蒙特利尔条约，我国从2013年开始正式消减HCFCs的使用，今年的生产和使用分别冻结在2009和2010年两年平均水平，2015年在冻结水平上削减10%，2030年实现除维修和特殊用途以外的完全淘汰。
目前国内主流制冷剂产品是HCFCs系列R22产品，而环保型制冷剂R134a、R125、R410等也在部分制冷设备中得到使用。R22不但是国内应用量最大的制冷剂产品，还是氟化工下游多种重要产品PTFE、HFP、FEP的基础原料;目前欧美从中国大量进口R22，作为生产环保制冷剂、氟聚合物和中间体的原料，2012年R22出口占总产量的30%左右。受下游需求不足影响，去年制冷剂行情跌至低点，制冷剂市场的颓势一直延续到现在。
根据环保部通知，对HCFCs的生产和使用采用配额管理;生产企业生产量包括受控用途生产量和原料用途生产量，用作原料用途的生产量不受生产配额限制，受控用途生产量包括用于国内使用的生产量和用于出口的生产量。未来未获得配额且没有配套下游装置的R22产能将逐步关停，包括R22在内的HCFCs产能将收缩，这可以加大国内环保制冷剂的需求，同时作为原料供应国外的产出将出现不足。除R22外，R141b也属于淘汰之列，R141b在国内主要用于聚氨酯发泡，环保型R134a除用于车载空调制冷外，也可以成为R141b之后的备选发泡剂，加上汽车保有量不断增长，R134a的低迷需求会得到改观。全球氟化工市场都将受到中国履行蒙约行为影响，以制冷剂为主的有机氟产业将重新步入景气周期。
